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关于中国社会保险制度的国内外研究概况
从政府集权管理到多元自治管理—中国社会保险组织管理模式的末来发展
【关键字】社会保险制度；组织管理模式；政府集权管理；多元自治管理，全国文秘工作者的!
【摘要】组织管理模式是社会保险制度发展的重要制约因素。中国社会保险组织管理模式是以官设、官管、官办、官督为特色的典型政府集权管理模式，这种模式排斥了社会保险制度中最重要的责任主体——劳资双方的参与权，对社会保险制度自我调节、自我发展造成了不良影响。中国社会保险组织管理模式应当由政府集权管理向多元合作的自治管理模式转化，成立由政府、雇主代表、劳工代表和专家组成的社会保险自治管理委员会模式，使社会保险实现自我调节、自我发展，保证社会保险制度的健康、可持续发展。实行这种组织管理模式还必须创造相应的条件，包括将社会保险制度的确立权交给全国人大，将社会保险的实施向官民结合的方向推进等。
中国的社会保险改革已经持续进行了将近年，但还面临着许多问题与困难在政府集权管理下，雇主与劳动者既缺少发言权也缺少参与权，社会保险责任正在走向政府化，有鉴于此，重新思考中国社会保险制度的组织管理模式，已经成为中国社会保险制度深化改革的重要任务。
一、中国社会保险是官设、官管、官办、官督型政府集权管理模式中国是一个典型的集权型国家，这＿传统色彩在社会保障领域得到了充分体现。在计划经济时代，中国面向城镇劳动者的社会保险是以劳动保险的名义实施的国家保险制度，它虽然由劳动者所在单位直接提供，却完全服从国家政府的政策规范与行政管理，单位没有自主权，企业的盈亏状况不影响职工的劳动保险权益，国家财政事实上充当着劳动保险制度的经济基础与物质保证，因此，提供劳动保险的虽然是单位，但实际上单位只是国家保险制度组织管理的最后一个环节。
世纪年代中期以来，由于中国经济体制改革的快速推进，原有的劳动保险制度因无法适应市场经济体制改革的需要而被摒弃，新的社会保险制度逐渐得到确立。与国家保险模式的劳动保险相比，中国现行社会保险制度实现了如下转变：一制度模式由原来现收现付式的国家保险制劳动保险制转变为部分积累式的社会保险制。二财政责任由原来的国家政府负责转变为政府、企业与劳动者等多方分担。三实施方式由原来的单位分割、封闭运行转变为统「的、开放型的社会化实施。上述转变表明，中国社会保险已经基本完成了制度转型的任务。然而，就社会保险的组织管理模式而言，这种转变只是将过去由国有单位分散实施变为政府机构统一实施而已，仍然具有很强的政府集权管理的色彩。具体而言，包括如下几个方面：
其一，现行社会保险制度由政府制定的行政法规、规章或文件加以规范。迄今为止，中国的立法机关还未通过相应的社会保险立法，虽然今年已经确定将社会保险法纳入本届立法机关任期的立法规划，但近年内仍将难以上升到立法机关法律规范的层次。现行社会保险制度都是通过国务院或国务院所属职能部门或地方政府制定相应的行政法规或规章来确立的。在国家层面，规范基本养老保险和医疗保险的依据甚至还不是规范的行政法规，而是以国务院名义发布的改革方案与决定；规范失业保险、工伤保险的是国务院先后制定的失业保险条例与工伤保险条例；规范生育保险事务的只是劳动行政部门发布的试行办法。在社会保险费征缴方面，则由国务院制定的《社会保险费征缴暂行条例》来规范。社会保险方面的财务会计制度、基金管理均由行政职能部门通过相关政策文件来规范。地方政府亦有权在中央政策框架内制定相应的政策来规范本地的社会保险事务。可见，中国现行社会保险制度的依据不是由立法机关确定的，而是由政府决定的，这种状况影响了社会保险制度的权威性与稳定性。
其二，社会保险事务的主管部门是政府的劳动和社会保障行政部门。根据中国政府的架构与职责划分，负责全国社会保险事务管理的是劳动和社会保障行政部门，在中央政府中是劳动和社会保障部，在地方则是劳动和社会保障厅局。该部门制定各项社会保险政策并管理相应的社会保险事务。
其三，各项社会保险业务由设在劳动保障系统内部的官方社会保险事业管理中心局经办。如中央层次的社会保险事业管理中心实际上完全隶属于劳动和社会保障部，地方的社会保险经办机构同样隶属于当地的劳动和社会保障行政部门。官方经办、承担着各项社会保险业务。部分地区是委托地方税务机构代为征收社会保险费，更为强烈地表明了政府对社会保险具体事务的干预。
其四，监督社会保险运行的是政府行政部门。一方面，政府财政部门承担着对社会保险制度运行的日常监督之责，社会保险基金必须进入财政专户并接受财政部门的监督；另一方面，社会保险机构还必须接受政府审计部门的审计监督，审计部门设置了专门的社会保障审计机构。
综上可见，中国现行社会保险制度是政策出
于行政部门、管理权在行政部门、经办权属于行政部门、监督权同样在行政部门，这种官设、官管、官办、官督型体制是典型的政府集权组织管理模式。
二、中国社会保险政府集权管理模式的缘由及其效应
中国社会保险政府集权管理模式，基本上是原有模式的延续，与改革中已经确立的财政责任多方分担机制、社会化实施机制以及基本养老保险制度所选择的统账结合模式不相吻合。政府集权管理模式仍然延续的原因在于：
第一，对原有政府管理体制的路径依赖。一方面，社会保险属于公共事务，对社会保险的管理属于上层建筑范畴，它必然要服从于中国现行行政架构。而中国自古以来就是政府集权管理甚至突出地表现为中央集权管理，虽然中国已经开始从无限责任政府向有限责任政府转化，但政府集权管理行政及社会事务并未从根本上发生改变。另一方面，现行社会保险制度脱胎于计划经济时代的国家保险模式——劳动保险制度，从而不可避免地继承了原有体制下政府负责的传统。历史传统的惯性使现行社会保险管理对原来形成的政府集权管理模式产生了路径依赖，不可避免地打上了政府集权管理的烙印。
第二，社会保险制度改革离不开强有力的行政力量来主导与推动。中国的社会保险制度改革是对原有利益格局的重大调整，责任分担机制的确立，决定了社会保险制度的国家政府、企业、劳动者个人责任的重新划分。不仅如此，中国还对社会保险制度的财务模式、覆盖范围、待遇水平等进行了全方位的变革。如此巨大的制度变革与制度创新，如果没有强有力的行政主导，便不可能推进。因此，中国现行社会保险制度采取政府集权管理模式，客观上也是中国社会经济变革过程和社会保险制度转型期的需要。
第三，政府依然承担着主要的财政责任。尽管中国现行的社会保险制度确立了政府、企业与个人责任分担的机制，但总体而言，政府承担的责任仍然是主要的。根据现行社会保险制度的实践情况，企业或雇主承担的缴费责任全国平均约占工资总额的，但有／以上的企业并未参加社会保险，即使是参加了社会保险的企业，亦存在着少缴、漏缴、欠缴社会保险费的现象；个人缴纳基本养老保险个人账户基金的数额为本人工资额的，但全国多数地区只达到，而参加基本养老保险的职工截至××年底只有万人，参加医疗保险与失业保险的职工亦刚逾亿人，参加工伤保险与生育保险的劳动者则更少，多数从业人员并未参加社会保险。因此，作为社会保险缴费主体的企业单位与劳动者个人还未真正成为这一制度的缴费主体。与此同时，中国政府却仍然承担着社会保险制度的巨大财政责任，包括：一社会保险行政与经办机构的管理与运行经费列入国家财政预算。二机关事业单位职工的社会保险缴费责任实际上相当于雇主承担的社会保险缴费由政府承担。三对养老保险的财政补贴，即对各地主要是老工业基地养老保险基金的年度亏空给以补贴，这已经构成国家财政的重要支出项目。年至××年，中央财政对养老保险支出的补贴分别为亿元、亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，年共计补贴亿元；如果再加上一些地方财政对养老保险的补贴，国家财政补贴养老保险的支出还要多。这是由于计划经济时代职工没有任何养老金积累而现阶段又进入退休高峰期造成的。四对其他社会保险项目的支出补贴，如对失业保险基金及类似于失业保险基金的下岗职工基本生活保障基金的补贴，对医疗保险基金不足的补贴等。以中央财政对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的补贴为例，年至××年，中央财政补贴分别为亿元、亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，六年共计补贴亿元。
上述四项支出揭示出中国政府仍然在整个社会保险制度中承担着重要乃至主要责任的事实。这一事实决定了中国政府必须承担起有效组织与管理社会保险事务的责任。
第四，没有相应的替代机制。虽然中国政府机构改革的目标是小政府、大社会，但中国的社会组织欠发达，大量社会事务仍然依靠政府管理。在德国等发达国家富有成效的由政府、资方、劳方组成的三方协商机制，在中国虽然在形式上已经建立起来，却是非常不完善的。中国的工会组织由于经济结构的多元化与复杂化正在遭遇新的挑战，中国的雇主组织还很不成熟。因此，如果政府对社会保险事务疏于组织管理，这一制度在现阶段便不可能找到相应的替代机制。
正是基于上述原因，中国的社会保险制度虽然变革了，但政府集权管理的色彩仍然十分浓厚。这种社会保险组织管理模式的实践产生了如下一些效应：
第一，社会保险责任政府化，国家财政风险持续增加。政府集权管理决定了中国政府必须承担起社会保险制度的直接责任，它部分地冲消了社会保险制度的自我调节功能，迫使政府承担的社会保险责任无限化，进而将使有效控制政府责任的改革目标落空。同时，由于社会保险制度的影响因素日益复杂化，人口老龄化进程明显加快，必然使团家财政所面临的社会保险财务风险增加，进而会波及国家财政的稳定。因此，在政府集权管理下，中国的社会保险制度对国家财政的影响会越来越大，并会随着人口老龄化高峰的到来和退休人员的急剧增长而导致国家财政不堪重负。
第二，对新型社会保险制度的健康发展产生不良影响。在中国现行社会保险制度中，最重要的基本养老保险与医疗保险均采取社会统筹与个人账户相结合的财务模式，其中个人账户被明确为劳动者个人所有。在基本养老保险制度中，个人账户上的资金完全来源于劳动者个人的缴费，它属于劳动者个人所有，因而实质上是劳动者延期领取自己的工资。对一种完全由劳动者自己缴费并属个人所有的养老金由政府集权管理，显然存在问题。在基本医疗保险中，政府对劳动者医疗保险个人账户的管理基本上形同虚设。由此可见，政府集权管理与中国现行基本养老保险、基本医疗保险制度的独特财务模式及其个人账户基金的私人性质存在着内容上的冲突，这种冲突将对新型社会保险制度的健康发展产生不良影响。
第三，客观上限制了雇主与劳动者个人参与管理社会保险的权责。由于中国社会保险制度是典型的官设、官管、官办、官督，这种政府集权管理必然剥夺了作为社会保险制度责任主体的雇主与劳动者的相关权益。在现行组织管理模式下，一切听命于政府，雇主只是单纯地充当着缴费义务主体，无权对所承担的义务提出主张，劳动者亦只是被动地承担缴费义务和享受相关待遇，并且无权过问由自己缴费、属自己所有的个人账户基金的管理与投资运营。因此，中国社会保险制度的现行管理体制不利于责任分担机制的合理确定与健康发展，亦难以分散和控制政府的责任。
第四，对社会保险基金与资本市场的有机与有效结合产生相应的影响。以养老保险为例，中国现行的基本养老保险制度安排是社会统筹与个人账户相结合，其中社会统筹基金完全由企业或雇主缴费组成，个人账户基金完全由劳动者个人缴费组成。社会统筹基金基本上是现收现付式，许多地区实际上还需要国家财政补贴；而个人账户基金从理论上讲应当是逐年积累的，它由劳动者缴费形成并属于劳动者个人所有，但劳动者却没有参与管理的权力。政府管理与个人所有的分离导致了这一基金管理权与所有权的完全分离，显然不利于个人账户基金的发展。在这种权、利分割的格局下，虽然政府统一管理较为简单，但基金贬值的风险却因其过分集中而持续增加，劳动者个人对该基金的不安全感也会随着时间的推移而增加，政府的责任将随着个人账户基金的不断扩充而增加。
三、未来发展：多元自治管理模式
前述分析已经表明，中国政府对社会保险事务实行集权管理，确实存在着不利于新型社会保险制度健康发展的缺陷，加之其他相关因素的制约和以往社会保险制度改革过程中出现过失误，更导致政府集权管理模式在一定程度上面临着信任危机。因此，重新考虑并选择中国新型社会保险制度的组织管理模式，确实很有必要。
基于对社会保险制度本质的认识和这一制度可持续发展的需要，我不太赞成中国未来的社会保险继续采取政府集权管理模式，而是主张在适当的时候，选择更有利于社会保险制度健康、持续发展的多元自治管理模式。这一主张的依据是：，全国文秘工作者的!
第一，劳资双方作为社会保险制度的真正责任主体，有权参与社会保险事务的管理。管理意味着承担责任，而责任应当来源于责任主体，谁是社会保险的责任主体，谁就应当对这一制度负责并有权管理社会保险事务。社会保险奉行的是选择性而不是普遍性原则，强调权益与义务相结合，其缴费主体是雇主与劳动者个人，权利主体是劳动者个人，解决的问题是劳动者的后顾之忧和雇主不确定的劳工风险，因而是平衡劳资利益纷争的调和机制，而调和了劳资关系则意味着维护了社会稳定。可见，社会保险既不同于政府负责的社会救助制度，也不同于公共财政支撑的其他公共福利计划，它实际上是劳资双方利益调整机制，而不能简单地等同于国家的公共福利计划。因此，劳资双方作为社会保险制度的直接责任主体，也有权直接介入社会保险事务的管理。
第二，社会保险制度只有通过自我调节、自我平衡，才能实现自我发展与可持续发展。可持续发展是社会保险制度的追求目标，国内外的实践已经证明，社会保险责任政府化是无法真正实现这一目标的，只有让这一制度通过自我调节达到自我平衡，才可能自我发展。而这一目标的实现又需要社会保险与政府保持适当距离，以劳资双方作为责任主体直接介入为基本条件。如果政府包揽劳资双方对社会保险事务的管理权力，必然导致责任重心向政府转移，社会保险制度的自我调节、自我平衡功能亦将丧失，因为在政府集权管理下，劳资双方均无须对这一制度的持续性负责。
第三，有限责任政府的构建决定了中国政府将无法包办全部社会保险事务。市场经济改革带给中国的一个重要变化，就是建设一个依法行政、富有效率的有限责任政府，庞大的官僚系统正在朝着“小政府、大社会”的格局发展。如果中国政府要包办社会保险事务，则意味着社会保险管理系统将随着覆盖人数的增加而膨胀，这显然与有限责任政府的发展取向相背离。因此，政府责任的有限化和政府管治职能的弱化，决定着作为社会保险制度直接责任主体的劳资双方乃至社会组织有必要介入社会保险事务的管理之中，并真正承担起自己的责任，而政府在社会保险制度中除承担起雇主的职责外，还应当扮演最后出场的角色。
第四，中国的社会保险制度模式中包括了纯粹属于劳动者个人所有的部分。如基本养老保险制度中的个人账户部分就完全是劳动者个人缴费积累起来的，它也完全属于劳动者个人所有。在基本医疗保险中，也有劳动者的个人账户部分。上述个人账户中的积累，属于私人积累性质，如果继续由政府集权管理，不仅难以管理好，而且终会导致个人账户所有者的不满。
第五，各国社会保险制度改革趋势揭示了政府集权管理的内在缺陷是无法自我克服的。从工业化国家的社会保险制度发展实践来看，凡是实行政府集权管理的保险制度，都无法适应人口老龄化的挑战，表现出刚性增长的不可逆转规律，难以实现自我调节、自我平衡和自我发展的目标。无论是智利将公共养老金制度改革为私营养老金制度，还是一些国家在社会保险制度中引入市场机制等，都从一个侧面揭示出社会保险责任政府化已经走到了尽头。
总之，政府集权管理模式已经难以适应中国社会保险制度自我发展、持续发展的需要，因此，选择一种自已够让劳资双方介入其中的多元合作自冶管理模式，可能较为适合中国未来社会保险制空的发展需要。
本文提出的多元合作自治管理模式，是指在立法规范的条件下，构建由政府、雇主、劳动者三方加上专家组成的社会保险委员会简称管理摸式，行使对社会保险事务的管理权，并承担起这一制度发展的责任。多元自治管理的核心在于自治，但多元合作是前提与基础，是建立在多元合作基础之上的自治管理。在这种管理模式中，政府参与管理社会保险事务的应当是政府委派的社会保险专员，它在委员会中代表政府的利益；雇主方面则应当由各类雇主组织推举出来的代表参与，它代表雇主的利益；劳工方面则应当是工会委派的代表，它代表劳工的利益；而专家则是作为独立人土参与，它应当代表理性与公平。这种组合式的社会保险组织管理模式，既独立于政府、雇主组织与工会组织之外，又能够兼顾相关各方的利益，是利益相关各方在合作基础之上的自治管理，因而是值得考虑的合理的社会保险组织管理模式。
在管理层次之下，具体的社会保险事务可以委托给社会团体来组织实施，而政府有关职能部门则在相关立法的规范下制定更为具体的或可操作的政策，并在社会保险制度运行过程中承担起监督之责。这样，中国的社会保险制度将是由立法机关规范、多元合作的管理机构自治管理、社会团体实施、政府职能部门进行监督。在这样一种组织管理体制下，各方的积极性都能得到发挥，各责任主体均真正承担起自己的社会保险责任，同时还能够借助社会乃至市场的力量，调动更多的资源为社会保险制度的可持续发展服务。劳资双方作为社会保险最重要的责任主体的自治权力的扩张，既意味着政府责任的减轻，也意味着社会保险制度具备了自我调节、自我平衡、自我发展的机制，并为这一制度走向更加开放奠定基础。
四、为社会保险多元合作、自治管理创造条件
从政府集权管理到多元自治管理，是值得中国政府考虑的社会保险制度未来发展取向。但要真正实现多元合作基础上的自治管理，还需要具备相应的条件。这些条件包括：
第一，需要将社会保险制度上升到法制规范的层次。即需要立法机关将《社会保险法》作为这一制度稳定的基石。全国人大常委会已经将《社会保险法》纳入立法规划之中，预计自年开始起草并前后几次搁浅的社会保险立法计划可能在近年内得以恢复。《社会保险法》的制定将为社会保险制度实施多元自治管理提供稳定的法律依据。
第二，需要根据已经确立起来的责任共担原则划清各方的责任。包括政府、雇主、劳动者个人的供款责任、管理责任等，对社会力量与市场机制的运用规范等，均需要有更加明确而具体的规定。目前社会保险主体各方责任模糊或者责任分担不平等的现实不能再持续下去了。
第三，需要有成熟的政府、雇主组织与工会组织。其中，政府方面需要增强自己的理性并提高效率，在承担自己应尽的“雇主”责任和公共责任的同时，还能够通过相应的行政力量诸如财税政策来引导社会与市场力量参与并分担社会保险事务；雇主组织应当从过分分散走向联合，真正有成熟的雇主组织来代表雇主的利益；中国的工会则应当进一步加快建设步伐，并真正从基层做起，从维护劳动者的合法权益做起，自下而上地推举出自己的代表。理性的政府与成熟的雇主组织、工会组织以及它们之间的合作，是社会保险实现多元自治管理的保证。政府适当的退出与雇主组织、工会组织适度的跟进，将是促使三方协商机制走向成熟的基础性条件。
第四，发达的社会组织与成熟的市场经济体制。社会保险的发展需要发达的社会组织来帮助，而中国社会保险选择基金制，也决定了必须与资本市场有机结合。因此，中国还需要进一步完善市场经济体制，包括发育成熟的证券市场和投资机制等。
第五，分解政府现有的社会保险职能。即将政府集权管理的社会保险事务进行分解：一是将社会保险制度的确立权由政府转移到立法机关，虽然行政可以主导立法事务，但社会保险制度的最后确立权应当交给立法机关即全国人大常委会。二是政府主管部门可以强化具体政策的制定及对社会保险运行的监督职能，但具体管理社会保险事务的权力可以交由多元合作的自治管理委员会承担，以真正分散社会保险管理责任。三是官方设立的经办机构应当与有关社会团体相结合，构成网络化的社会保险实施系统。
上述条件是中国社会保险由政府集权管理走向多元合作的自治管理的必要条件，而目前这些条件还不具备或者不完全具备。因此，虽然实行多元自治管理是中国社会保险制度应当考虑的一种管理模式取向，但又确实不是短期内能够完成的事情，还需要创造条件。否则，在条件不成熟的环境下推行多元自治管理，其结果可能还不如由政府集权管理向行政主导的多方参与管理模式转化，也不一定能够实现社会保险制度自我调节、自我平衡和自我发展的目标。
基金项目国家社会科学基金“十五”规划重点项目
本文中的数据资料由劳动和社会保障部规划财务司提供。
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国内低速电动车品牌知名度最高的是哪个品牌？
在刚刚过去的2016年低速电动汽车发展速度最快、最具爆发力的企业有哪些？行业转型的关键时期，谁在崛起？销量、产能、渠道、产品序列等等这些关键指标，谁的布局最快？小编综合各方面的因素，做了下面这个全国低速电动汽车车企排名，我们一起详细了解下吧！仅供参考！
全国低速电动汽车车企排名：御捷电动汽车
潜力：5大系列车型，销量、渠道占据行业第一
2016年御捷电动汽车在行业内的上升潜力进一步夯实，产能和研发方面的布局更加完善，品牌化战略和渠道优化开始加速推进，致力于综合实力提升的战略布局效果开始显现。相关资料显示，目前为止，御捷仍然占据低速电动汽车行业内唯一拥有皮卡、厢式物流车、MPV、SUV整车和新能源整车生产资质的企业，并已在美国硅谷、山东、河北和重庆等地设立了5家电动汽车研究院，并布局了3大基地、5大工厂。
据最新消息显示，2016年前三季度，御捷品牌相关车型销量5万多台，而在10月份举行的经销商活动中其订货量达4.2万台，综合来看，御捷正加快完成2016年15万台的目标。另据内部消息，截至到2016年9月份，御捷一级渠道已超1300家，售后服务站675家，基本实现全国范围网络覆盖；另外，御捷在2016年1-3季度组织了70多场团购会、1200多场地推活动，在行业内居于前列。
在产品方面，据御捷官网信息显示，目前御捷旗下纯电动乘用车有5款，分别是E330、A280、Q系列、A260和S325；新能源物流车有3款，分别是X620、X6320和M6320。
全国低速电动汽车车企排名：乐唯电动汽车
潜力：4款车型，2016年崛起的智能化新品牌
乐唯品牌电动汽车可以说是2016年低速电动车领域的一批黑马，上市之后以多项行业第一成为关注焦点。融资1.5亿元，并首次向时尚化、智能化和年轻化的低速电动车产品拓展，产品线、渠道、产能及规模增速均受到业内瞩目。在研发方面，乐唯已建立了一个独立的研究院，人员主要来自于一线的主机厂和国内的一些设计公司。另外，据内部人士透露，乐唯目前的年产能约为20万台，二期工程已经启动，2017年会投入使用。
据相关报道显示，在2016年8月底的济南展期间，乐唯接到订单3000台左右，市场以山东、河南、河北、江苏等省份为基础，快速向贵阳、四川这些城市拓展。
据悉，乐唯背后的资方是一家专注于新能源汽车、工业自动化、互联网领域的私募股权投资基金，目前已投资新能源汽车相关10余个项目，包括智能化、轻量化、测试、智能驾驶之芯片技术、视觉检测及未来汽车共享内容布局等诸多领域，与多只大型基金就新能源汽车产业投资结成深度战略合作。
全国低速电动汽车车企排名：雷丁电动汽车
潜力：6款车型，2016年强势崛起
雷丁电动汽车在2016年可以说是迎来了发展史的一个小高潮，产品和销量均有不俗表现。据相关报道显示，2016上半年，雷丁的销量同比增长了300%，已达6万辆，超过2015年全年销量。公司总经理舒欣表示，雷丁2017到2020年目标将分别达到30万辆、50万辆、70万辆、100万辆。
公开信息显示，截止目前，雷丁拥有1家电动汽车研究院和1家新能源动力实验室。最近有媒体在报道中提到，"雷丁在中国上海、美国硅谷以及意大利三大研发中心正在推进建设中"。
在产品方面，雷丁官网显示其目前有S50、D50、D70、小王子和D80、小骑士总计6款产品，其中D80和小骑士，是2016年8月底推出的两款新车。D80有3个版本，分别为：乐享版、福享版、尊享版，三者官方指导价分别为4.29万元、4.89万元、5.29万元；小骑士有Q9版和Q12版两款车型，官方指导价分别为4.99万元和5.69万元。
全国低速电动汽车车企排名：丽驰电动汽车
潜力：7款车型，3季度销量3.6万辆
据最新消息显示，2016年1-3季度，丽驰电动汽车销售3.60万辆，同比增长74.76%，销售收入6.59亿元。自2015年以来，丽驰在行业内的发展速度增势明显，销量和外部资源的导入方面均有突出表现。
据相关资料显示，引入隆鑫通用控股之后，2015年11月28日，丽驰与北汽云南瑞丽汽车签订战略合作协议，双方合作研发高速、低速两个方面的产品，并在行业内首次试行单渠道双品牌模式。
在产品方面，丽驰官网资料显示其已有至少7个产品系列，其中包括A01、B01、E9、福瑞、金瑞和吉瑞280、V5，价格覆盖从19800-50000元。
全国低速电动汽车车企排名：德瑞博电动汽车
潜力：2大系列，技术值得期待
产品为王，德瑞博关于高性能低价格的车型吸确实引了不少人，但是这种产品迟迟没能在市场上看到相关车型。但德瑞博确实表现出了不小的潜力，目前德瑞博在产品方面主要有新锐FS和新秀DT两个产品系列，新锐系列车型在电动机、轮胎和制动系统等方面颇有好评。
根据媒体对德瑞博董事长王德伦的采访显示，2016年一季度德瑞博的销量约为3000台，2016年要实现销量目标36000台，终端渠道数量预计会增至440-500家。
另外，在2016年8月底的济南展期间，有多方信息显示德瑞博可能也在着手推进多品牌策略，包括富辰汽车和万进汽车两家品牌均有迹象显示在与德瑞博使用相类似的产品和产能基础。
全国低速电动汽车车企排名：唐骏电动汽车
潜力：4款车型，新能源物流车崛起
唐骏电动汽车在低速电动汽车行业可以算得上是老资格，目前为止其产品的出口份额仍占据销量的20-30%。2013年-2015年间，唐骏电动汽车的业务发展的也是风生水起，在市场上也非常活跃。只是2016年随着电动物流车的快速崛起，唐骏在纯电动乘用车方面的业务似乎受到了一定的影响。
唐骏是老牌的汽车制造企业，始建于1956年，是一家国家定点汽车生产企业，国内最早生产轻型汽车的厂家之一。资料显示，唐骏汽车的前身在1971年就生产过老式的212吉普车。另据相关报道显示，2015年7月13日，高通盛融财富集团与唐骏欧铃公司签署了新能源汽车战略合作协议，由高通盛融财富集团作为战略投资方，唐骏汽车作为被投资方，共同推进新能源汽车战略规划。
据悉，根据唐骏汽车的规划，到2020年，唐骏旗下新能源乘用车要实现年产销10万辆，商用车1万辆的目标；并确保取得低速电动车资质和争取“双100”资质。
据唐骏官网资料显示，目前唐骏旗下新能源乘用车包括有天使、王子、欧嘉和贝贝4款，另外有微面、微货和T1箱货等车型。
全国低速电动汽车车企排名：时风电动汽车
潜力：15款车型，年产能超20万辆
时风电动汽车算得上是低速电动汽车领域的开创者，也是行业曾经的老大，只是如今很少见到关于时风低速电动汽车的报道，相比同行显得要低调的多。虽然时风电动汽车近两年的发展速度有所放缓，但毕竟实力雄厚，能量还是不容小觑。目前时风在小型电动汽车领域共计拥有15款车型，即GD04A 、GD04B、 D101、 D102、 D201、 D202 、D207 、D208 、D301、 302 、303、305 、306 、307 、D501等。
据悉，时风电动汽车产业园投资20亿元，建设了国际先进的机器人自动化车身焊装线、大型自动化冲压线、全自动涂装生产线、机械化以太网总装生产线，工艺装备达到轻型汽车行业先进水平。目前形成年产20万辆电动汽车、8万辆轻卡汽车的产能。并已建成国内先进的电动汽车检测线和全长1500米的单向三车道试验场；建设可供300多辆电动车同时充电的充电站。时风电动汽车率先通过包括时速50公里碰撞试验在内的62个强检项目检测，且实现了产业化生产、市场化推广，成为我国的电动汽车生产基地。
关于低速电动汽车车企排名介绍到这里就结束了。除了以上7家车企之外，颇具实力的还有宝雅、道爵和陆地方舟等，这些车企都曾经红极一时。然而2016年却似乎变得有些后继乏力，声音逐渐淡出。而陆地方舟，曾经也是崛起于西南市场的一匹黑马，然而在市场竞争的浪潮中没能躲得过诱惑，把战略重点转向了能获取更多补贴的新能源客车领域，低速车业务开始收缩。
商业计划书？
一位投资人每年可能会看到超过一万份商业计划书（BP），其中有99.9%的BP连看第二遍的兴趣都提不起来，这对于创业项目融资来说是致命的。BP是创业者进入资本市场的一块敲门砖，一份BP只有吸引到投资人的兴趣，从而进一步获得与投资人对话的机会。那如何才能写出一份让投资人眼前一亮的BP呢？
首先我们要明确投资人被打动过程中，哪些因素起到决定作用？
BP的页数
看似一个简单的文稿处理工作，其实起到了敲门的作用，对于绝大部分早期项目，BP不应该超过2页word文档的信息量，也就是最多15页PPT的信息量。许多投资人对于超过20页PPT的BP，内心是抵触的，更有些创始人为了追求美观，用了太多设计图片，造成一份BP超过20M，投资人在收到这类BP的时候，如果周边信号不佳，很大可能是不会选择下载查看，这样就白白错过了许多机会。
BP的逻辑
这点是一份BP的核心价值，每个投资人一天要看得BP不会少于20份，能从这几十份BP中脱颖而出，让投资人牢牢记住你的项目，靠的就是清晰的逻辑。
BP的美观
之前说过有些创始人为了追求美观，过度包装造成BP过大，这一点是不可取的，不过适当的颜色搭配选择，还是可以让投资人在大量垃圾BP中耳目一新的。
“收到BP，直接在微信里打开，快速扫描，基本一分钟读完。”从一位投资人日常工作中的场景中，可以发现投资人对行业的基本情况都有大致认识，所以一份BP最主要的就是直奔主题，只讲重点，在最短的时间讲述自己项目的商业逻辑。
一，封面。写项目名称，而不是公司名称。更不要写“商业计划书”。加上项目Logo和一句话简介，基本说明项目是做什么的。
二，市场。首先，介绍市场容量，90%的人会夸大项目的市场容量。这里要讲清细分市场的真实规模。其次，用户痛点是什么，如刚需、高频、高客单价等。再有，就是切入点。切入点是针对这个市场痛点去做，市场容量够大，可以允许很多人进入。
三，产品/服务。这是BP的重点，快速地介绍公司业务，简单清晰明了，少用套话、空话。介绍完业务之后，一定要介绍产品的进度，点明项目的阶段。机构不同，对每个阶段的项目评价标准是不一样的。再有就是用户数据，投资人都非常关注用户数据，比如公众号类项目，用户数、活跃用户数、增长用户数，都是投资人比较关注的。
四，竞品。尽量找跟自己阶段相近、模式相似、估值差不多的竞品。投资人可以基于对竞品的分析来进行估值。如果国内没有竞品，可以对标国外。千万注意，不要攻击竞争对手，尽量做到客观。
五，盈利模式。一些投资人现在比较倾向于投有收入的项目。对于常年亏损的项目，还是比较恐惧的。如果常年没找到盈利模式，光烧钱的话，吸引力会小很多。
六，团队。草根创业越来越难，未来创业的门槛会越来越高。团队核心成员的履历就显得非常重要；完整性也很重要，CEO、CTO、CMO要齐全。建议创业者能找到理想的团队，合理分工，默契配合。团队的核心问题就是股权结构，核心团队成员持股比例一定要足够。投资很大程度上就是投资团队，一个健康的股权结构很重要。
七，发展历程。做一个简单的发展历程时间轴，提炼出关键性事件，何时立项、何时上线、何时获得融资，何时数据有大的增长等。
八，融资情况。BP拿出来就是去融资，融资需求要写得非常明确。过往的融资情况，资方是谁，这一轮要多少钱，出让多少股份，融资的钱用在什么地方等。要说服投资人你的资金使用是合理的。再强调一次，融资不是越多越好，符合公司的发展规划才最好。需要多少钱，这笔钱用多长时间，拿到钱之后能达到什么样的目标，要有合理的规划，这些是创业者在见投资人之前就要想好的。
九，封底。产品二维码、Slogan、联系方式。最重要的就是联系方式，很多BP描述的项目很有意思，但没有联系方式，投资人也不知道去找谁。
另外还有一些小技巧，对于项目BP也可以起到加分项：
1、BP的命名，最好能用这种格式命名，“项目名称+行业+城市+轮次”，PDF格式最佳，文件越小越好。
2、用户数据，务必点明所用时间、获客方式和成本。如：
“单月用户由1W自然增长至10W” “两周增长1W，地推30%，自然增长70%，获客成本10元/位” “用户已由1W增长至10W” “现有用户10W”
3、巧用LOGO，团队过往公司如果特别知名，完全可以用LOGO代替。
4、BP的色调要跟产品的色调保持一致。滴滴当年用来融资的BP，整个色调就是橙色，跟产品保持一致。
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什么是园区招商？
园区招商是指由产业园区开发商、代理机构与当地政府合作，成立专门的招商中心来进行招商，以企业化方式运行，重点做好园区项目的开盘、协调、落实和服务，以加强招商引资工作力度。一般来说，产业园区通常会找到一些招商中介公司（比如谷川联行）作为代理机构，来帮助其策划招商方案。
链家进入对赌游戏，会成为第二个俏江南吗
你好，很高兴为你解答。
链家进入对赌游戏,会成为第二个俏江南吗?
链家的企图，似乎已经有些图穷匕见的意思了。
过去的一年，它从一个原本连北京远郊都无意涉足的区域性房产中介，疯狂扩张到了全国17个重点城市，门店约5000家，经纪人超8万，主营业务则更是由简单的租赁、买卖二手房和金融服务，扩展到了新房、海外房产、互联网平台、理财、资产管理等领域，并且在互联网+的全民总动员中，恰到好处地推出了一个号称具有全产业链功能的O2O平台。
重要的是，由目前的版图而起，链家已经可以开始讲一个好听的资本故事了。
当最近的融资计划抛出后，是不是觉得链家快要启动收网程序了？最近一则界面的消息是，链家目前正在进行B轮及B＋轮融资，募集资金总计70亿元，其中B轮43.5亿元，B＋轮26.5亿元。这其中包括新股权投资38.5亿元(占比55%)，老股转让31.5亿元(占比45%)。投前估值330亿，投后估值为368.5亿元。参与这两轮投资的资方名单包括百度、腾讯，华晟资本、H Capital、执一资本、海峡基金、浙民投、经纬中国、原苍资产、高瓴资本和源码资本等。链家的拥趸们正聚集在它的脚下，希望从这个故事的商业兑现中分一杯羹。
比起上一版的融资传闻，这一版的阵容显然更加豪华。不过，其中还有一个重点——链家竟然签了对赌协议。
界面消息称，若公司（链家）未能在B轮交割日后5周年内完成合格的首次公开发行（即在上海、深圳、美国纳斯达克/纽约以及香港上市，包括但不限于通过借壳等方式，或在经持有1/2或以上B轮股权及B 轮股权的投资人认可的其他证券交易场所公开交易），投资人有权在该情形发生后的任何时间要求回购，回购价格为基本投资价格+每年8%（单利）的回报。
在国内，“对赌协议”似乎就是腹黑投资人的代名词。即便这一协议本身是一个互利的中性词，并有一个好听的英文名Valuation Adjustment Mechanism，意思是估值调整机制，就是说以企业未来发展的不确定性情况约定，以一定时间后绩效考核的结果调整对股价的估值。也就是说，这个协议既会给融资人利益，也会给投资人利益。
但是当这一概念植入到了国内，好像就变了味儿。这类现象似乎很熟悉，很多泊来的阳光得不能再阳光的理论，到了国内就被运行得面目狰狞。
之所以会变性，主要源于国内一连串的失败案例，最著名的当属永乐电器了。2005年，摩根士丹利以及鼎晖创业投资以5000万美元收购陈晓手中持有的20%永乐股份。他们签定了“对赌协议”，其核心内容是：永乐在2007年扣除非核心业务利润后盈利如果高于7.5亿元，投资人向管理层割让4697万股；如果利润低于6亿元，则管理层割让的股份达到9395万股，占到永乐上市后总股本的约4.1%。
对赌的实质是保证大摩的投资收益水平稳赚不赔，而以当时永乐的年收入值来看，要实现对赌协中所规定的利润指标，未来两年永乐的净利润年复合增长率至少得达到60％。
对赌让永乐失去了稳健的心态。 2005年，永乐一举收购了3家家电连锁企业，第二年又与大中达成了合并协议。但是过度的扩张不但没带来净利润的提高，反而因整合与管理等成本，降低了企业自身的盈利能力。最终，2006年7月，国美电器收购永乐，永乐家电管理层最终失去了企业的控制权。
在这些对赌失败的著名案例中，还有俏江南、碧桂园、太子奶等等公司。不过，也有成功的案例，其中蒙牛最具代表性。
2003年，摩根士丹利等投资机构向蒙牛乳业注资3523万美元，折合人民币2.9亿元，他们签订了基于业绩增长的对赌协议。双方约定从2003年2006年，蒙牛乳业的复合年增长率不低于50％。若达不到，公司管理层将输给摩根丹利等外资投资方约6000万～7000万股的上市公司股票，如果业绩增长达到目标，摩根士丹利等机构要拿出自己的相应股份奖励给蒙牛管理层。
2004年，蒙牛业绩增长达到预期目标，最终使摩根士丹利等三家外资战略投资者提前终止了对赌协议，三家外资分三次退出，获得的投资回报率至少超过了四倍，另外还兑现奖励给蒙牛管理层6000多万股股份。
经过这些年的统计显示，能好好利用对赌协议实现激励功能，最终让投融双方皆大欢喜的的公司，只是少数的幸运儿。
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发布于：2023-04-09，除非注明，否则均为原创文章，转载请注明出处。