「市政地推政策」市政di是什么意思

博主:adminadmin 2023-03-30 23:16:08 387

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本文目录一览:

市政府对于市政设施管理工作可以提供哪些扶持性政策或工作

市政管理局是主管全市市政基础设施维护和城市管理综合执法工作的市人民工作部门,是行使城市管理相对集中行政处罚权的行政机关。

市政管理方面的主要职责

一、贯彻执行国家和自治区关于市政基础设施维护、相关的公用事业、环境卫生、城市市容环境综合整治、城市管理相对集中行政处罚权方面的法律、法规、规章和政策;根据市人民的委托,组织起草市政基础设施、相关的公用事业、环境卫生、城市市容环境综合整治、城市管理相对集中行政处罚权的地方性法规议案和规章草案,制定相关的政策、措施和行业标准;负责有关行政复议、行政诉讼工作。

二 、研究制定市政基础设施、相关的公用事业、环境卫生和城市市容环境综合整治的发展战略以及中长期规划、年度计划,并负责组织实施。

三、会同有关部门制定城市建设维护资金使用计划,经批准后负责组织实施;根据全市资金计划划拨资金,编制下达全市市政维护、相关的公用事业、环境卫生、城市市容环境综合整治和城市管理相对集中行政处罚权工作的资金计划,并对资金使用实施监督管理;会同有关部门提出依法收费的项目和标准并负责办理报批手续;管理相关的市政公用事业、环境卫生、城市市容环境综合整治方面依法征收的费用。

四 、参与本市市政、相关的公用事业、环境卫生方面和经营性建设项目的可行性研究、申报立项和竣工验收等工作。

五、负责本市城市道路、桥梁、非工业性排水和污水处理、道路照明设施等市政基础设施的维护管理工作;负责市政维护单位资质审核和城市道路挖掘审批工作。

六 、主管本市城市广场工作。

七、负责本市环境卫生和环境卫生行业管理工作;拟订城市市容市貌标准、环境卫生质量标准,并进行监督检查。负责建筑渣土运输、处置管理工作。

八 、负责拟订本市城市市容环境综合整治计划,协调全市市容环境综合整治工作;负责城市占道经营、标语牌、招贴栏、指示路牌、临时户外广告的监督管理工作;负责城市户外灯光管理工作。

九、负责本市经营性停车、洗车行业的管理,组织拟订有关停车、洗车设施建设和经营管理的政策并组织实施和监督检查。

十 、负责城市管理委员会办公室日常工作

5地推新政 业内:纾房企资金压力

疫情影响下,房企面临着线下售楼处关停、在建项目停工的困境。为了缓解由于疫情造成的房企资金压力,无锡、上海、西安、南昌以及浙江省出台了支持房地产企业发展的相关政策,包括调整土地价款支付方式和期限、允许企业延期竣工及交付、预售资金提前拨付等。

对此,业内人士表示,“目前出台的政策重点在于帮助房企渡过难关,减轻企业层面的压力,而并非是针对市场,在‘房住不炒’的定位下,放松限购限贷的可能性不大。”

无锡放松房企预售要求、资金监管

2月12日,在应对疫情、促进经济平稳发展方面,上海、无锡、西安、南昌等5地出台了支持房地产企业发展的相关政策。

其中,无锡市人民政策印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》的通知,其中涉及17条具体措施政策,包括受到疫情影响的企业可以申请延长纳税申报和缴纳、适度延长信贷时间、放宽预售条件、延期缴纳土地出让金、延期缴纳城市基础设施配套费等。

其中,无锡对预售资金监管作出了调整,明确规定,“已经领取施工许可证范围内的楼栋,因疫情影响施工建设的,预售资金监管主管部门可依企业申请,对正常执行资金监管办法的企业批准其可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金”。

此外,对于已经领取施工许可证范围内的楼栋,因疫情影响施工建设的,申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算,预售部分完成25%以上投资即可。

国仕英分析认为,无锡出台17条相关政策,政策覆盖面较广,而且政策力度较大。其中,放松预售要求和资金监管是最重要的。

“其中,预售资金的监管政策放松,对于企业资金压力缓解也有很大作用。”中原地产首席分析师张大伟说。

同时,该政策强调了对于“到期还款困难的企业”,不得盲目抽贷、断贷、压贷,缓解企业流动性困难。尤其是长租公寓企业,可申请服务业企业纾困专项资金补助。

多地调整土地出让、价款支付方式

2月12日,西安市自然资源和规划局发布关于贯彻落实《西安市政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》的通知,通知发布了10条政策,主要集中在土地相关政策方面,包括对于疫情防控急需使用的土地,可根据需要先行使用、采取网上挂牌方式、调整公开出让土地的时间节点、可分期缴纳土地出让价款、允许变更出让价款缴纳期限,未能按期交地、动工、竣工的,疫情防控期间不计入违约期等。

最值得关注的是,西安关于分期缴纳土地出让价款的政策更改,其指出,疫情防控期间,新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金,出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%,用地单位出具承诺书后,余款可按合同约定分期缴纳,缴款期限最长不超过一年。

此外,上海、南昌、浙江出台的涉及房地产政策也主要集中在土地出让方面。其中,上海和浙江主要调整土地价款缴纳方式和期限,还有延期竣工等履约时间。南昌在调整土地出让方式、延期缴纳土地出让金、延期开工的基础上,还调整了土地出让竞买保证金比例。南昌发布通知明确,“自2月12日至12月31日期间出让的宗地,土地出让竞买保证金比例全部调整为20%。出让方案已经市政府批复但尚未出让的宗地,可在出让公告中予以调整明确。”

国仕英分析认为:“目前的政策大多是针对土地方面采取多种实惠方式,比如分批缴纳土地款,鼓励企业积极拿地。”

严跃进表示:“目前支持房企较为普遍的措施包括延期开工、税费政策调整、网上审批等。此外,无锡的政策中还包括预售资金提前拨付、放松预售条件、重设施工周期,具有创新性。”

业内:放开限购、限贷可能性不大

“从目前来看,上述政策重点在于减轻企业的资金压力,包括减免税费、分期付款等,这些方式都是帮助企业渡过难关。”上海中原地产资深分析师卢文曦表示。

疫情发生以来,为了避免人群聚集,房企的在建项目处于停工状态,线下的售楼处关停,这对于房企的经营状况形成压力,尤其是中小企业在资金方面压力倍增。

“对于房地产企业来说,最大的问题还是资金压力,特别是到期债务问题。一旦销售不能快速恢复,房企到3月份将面临普遍性的资金压力。”张大伟表示。

在此基础上,安徽、江西两地的房地产商会和房协分别向其相关部门发出疫情过后对地产企业扶持政策的建议,提出放开限购、限贷等措施。

对此,卢文曦表示:“从市场层面来看,放开限购、限贷的可能性不大,因为中央明确了不将房地产作为短期刺激经济的手段,好不容易稳定住房地产市场,使房价保持平稳,因为疫情再使得楼市政策开闸、放松,这是不可取的。”

旭辉控股CEO林峰在近日公开发布的《2020地产之变》一文中对目前的政策环境做出分析,其表示:“地产调控政策整体会略为宽松,但不可能根本转变,中央不表态,各地根据各自情况守底线的前提下放松。有可能会对地产限售、限购、限签、限贷放松一些,但是一定不要寄希望限价和限制融资放开。”

多地推房地产新政支持复工 为何这五城政策现“一日游”

(记者 吴娇颖)为应对新冠肺炎疫情对楼市造成的冲击,目前全国至少已有上海、深圳、南京、杭州、苏州、无锡、武汉等城市出台新政,支持房企复工复产,确保房地产市场平稳健康发展。

记者梳理发现,各地基本采取延期或分期缴纳土地出让金、优化商品房预售许可、解冻预售监管资金、顺延竣工和交付期限、购买新建商品房契税补贴等措施。

同时,近段时间内,也有多个城市出台力度较大的房地产“松绑”政策后又紧急撤回。如河南驻马店提出降低首套住房贷款首付比例,广州宣布商服类项目不再限定销售对象等。

中原地产首席分析师张大伟分析认为,多城市因政策力度较大被叫停,但试探政策依然不断出台,主要原因是地方的土地财政、包括经济稳定要求房地产政策有所调整。“整体看,疫情下少数放松房地产调控政策的城市都被叫停,后续房地产政策的取向很可能有所改变。”

多地允许延缴土地出让金 放宽预售条件

目前,已有南京、杭州、苏州、无锡、深圳、西安、南昌、武汉等多个城市出台援企新政,支持房地产企业复工复产。

记者梳理发现,各地为缓解疫情冲击下房企压力,出台的政策主要包括允许企业延期或分期缴纳土地出让金、调整土地出让方案;调整预售条件、解冻预售资金、放松预售监管;允许顺延开竣工和交付期限三个方面。

在土地政策方面,上海、南京、杭州、苏州、天津等多个城市明确可延长土地出让金缴纳时限,允许企业延期或分期缴纳土地出让金;南昌、西安还同步调整了土地出让竞买保证金比例。

如西安规定,疫情防控期间,新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金,出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%,余款可分期缴纳,缴款期限最长不超过一年。南昌2月12日发布的通知明确,自印发之日至2020年12月31日期间出让的宗地,土地出让竞买保证金比例全部调整为20%。土地出让金缴纳期限方面,商品住宅或商住混合用地调整为6个月,其他项目用地调整为12个月,但签订土地出让合同一个月内须缴纳50%。

深圳、武汉、无锡、长春等城市则调整了房地产开发项目的预售条件,同时解冻预售资金、放松预售监管。

如武汉规定,2020年10月1日以前取得施工许可证的项目开发投资额达到25%以上,且高层建筑形象进度达到1/4以上、多层及低层建筑形象进度达到正负零,即可申请办理预售许可。无锡规定,申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算,预售部分完成25%以上投资即可。

深圳明确,申请预售的商品房项目,不再要求提交项目资本金余额证明。具备相关条件的企业项目可向监管银行申请解冻不超过预售资金总额的20%。武汉明确,具备相关条件的项目企业可申请100%额度使用重点监管资金,并可申请撤销监管账户的监管;对受疫情影响经营困难或疫情防控期间作出贡献的企业,可申请预支重点监管资金。

此外,济南、无锡、苏州、深圳等城市还明确,受疫情影响不能如期交付的房地产开发项目,交房日期可根据本地疫情结束时间顺延。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示,这些政策可以有效帮助房企度过疫情造成的资金周转困难,减少市场纠纷,维持房地产的正常秩序,有效防范市场波动,减少疫情对房地产市场的冲击。

部分三四线城市直接“发放”购房优惠

与通过土地和预售新政缓解企业压力相比,湖南衡阳、广西桂林等地则更大力度地出台了购房新规,直接为购房个人发放“福利”。

衡阳市2月18日公开文件明确,对购买新建商品房和存量住房,签订网签协议并缴纳契税,所缴契税税率为1%的,按所缴契税对购房人予以全额补贴;所缴契税税率为1.5%的,按所缴契税的2/3予以补贴;所缴契税税率为2%以上(含2%)的,按所缴契税的50%予以补贴。同时,扩大人才购房补贴范围,非“双一流”大学全日制本科生一次性购房补贴5万元。

桂林市3月12日下发的通知显示,除了减低土地竞买履约保证金、调整普通商品住房预售价格管理、矫正预售资金重点监管额度等政策外,还将实施购房契税补贴。通知明确,2020年2月24日至6月30日期间在桂林本级购买新建商品房的,按已缴契税为基数,契税补贴比例为100%。

广西玉林、钦州等城市也同样出台了购买新建商品房实施契税补贴的政策。钦州明确,普通居民2020年1-12月不同时段购买新建商品房给予不同比例的契税补贴;玉林明确,2020年3-5月不同时段购买新建商品房给予不同比例的契税补贴。同时,两地均明确,医护人员购买全年按照实际缴纳契税给予100%同等金额补助。

中原地产首席分析师张大伟认为,各地房地产市场的调控政策不管是从力度和方向来看,因城施策的特征非常明显。“大部分城市的房地产政策主要集中在公积金政策、土地款缓解政策以及预售加快政策方面,个别城市也有针对契税减免购房补贴,但主要集中在个别三四线城市。”

但他也指出,目前来看,大部分能够落地的房地产政策基本是“救企”而非“救市”。“目前各地政策力度非常有限,基本都只针对节流有一定的影响。对于房地产企业来说,最大的问题还是资金压力,特别是到期债务问题。一旦销售不能快速恢复,房企到4-5月份将面临普遍性的资金压力。”

五地房地产“松绑”政策发布后被撤回

在多地出台援企新政的同时, 近一个月内,也有多个城市出台的房地产“松绑”政策,接连遭遇“官网一日游”。

3月24日,海宁市政府新闻办官方微博“海宁发布”发布消息称,3月25日至4月24日海宁云上房博会期间,“非海宁户籍人口在海宁限购一套住房”政策暂不执行。也就是说,非海宁户籍在海宁可以买多套房。不过,当日傍晚,上述内容即被删除,当地相关部门回应媒体称该解除限购政策已经撤销。

此前,已有驻马店、广州、宝鸡、济南四个城市出台的房地产“松绑”政策,在发布不久后被紧急撤回。

2月21日,河南驻马店发布意见提出,将各县缴存职工的住房公积金最高贷款额度由45万元提高到50万元,同时将缴存职工首套房贷款最低首付比例由30%下调为20%。2月28日,驻马店市人民政府主要负责同志被约谈,该政策文件被撤回。

3月3日,广州发布的48条措施提出,优化商服类项目建设和销售管理,商服类项目未完成规划报建手续的不再限定最小分割单元;商服类项目不再限定销售对象,已确权登记的不再限定转让对象。不久后该文件被从广州市政府官网撤下。3月5日,再次发布的48条措施中,“松绑”商服类项目的内容被删除。

3月12日,陕西宝鸡印发措施明确,各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策,公积金贷款最高额度由40万提高至50万。12日晚,该文件从宝鸡市政府官网被撤下。

3月15日,山东济南发布政策提出,在新旧动能转换先行区直管区范围内购买二星级及以上绿色建筑商品住宅的,不受济南市限购政策约束;预售监管资金即征即返。两天后,济南新旧动能转换先行区发布更正声明称,上述两条政策表述不准确,予以更正。

赵秀池指出,“一日游”政策反映出当地政府救市的迫切心情,又担心对房地产市场的长期稳定发展不利,对于出台的政策是否适用于该城市还有待推敲。

张大伟分析认为,疫情下,宏观经济变化,房地产调控的确应该有所调整,特别是在符合房住不炒的原则下,针对刚需和改善应该出台一定的政策,这不违背楼市调控原则,也不会对市场带来太大影响,但包括海宁等松绑政策,的确有鼓励炒房的嫌疑。

“各地松绑的政策内容不一,但都出现了只要媒体集中报道,就撤销的现象。这代表了虽然楼市一城一策,但各地针对本地楼市出台政策依然过于随意,部分政策明显触碰了政策底线,违背了房住不炒的大原则。”张大伟说。

【专家观点】

“房住不炒”与支持刚需购房并不矛盾

张大伟认为,房住不炒与支持刚需购房并不矛盾。我国房地产政策的大方向是“房住不炒”,所以部分政府在疫情下,为了稳定市场,出台针对刚需购房者的扶持性政策并不违背中央政策。

他表示,虽然多个城市的政策“一日游”,但在地方财政压力下,预计后续依然会有更多城市试探政策底线。特别是三四线城市,财政压力大,松绑房地产调控,稳定活跃房地产市场的预期更强烈。

未来建“租购并举”制度仍是大势所趋

赵秀池指出,我国仍然处于城市化快速发展阶段,大量的住房需求仍然存在,疫情对房地产市场的影响是短暂的。

她表示,目前各地制定房地产政策既要应对当下疫情的影响,也要从房地产市场长期健康发展出发。对于首套房的刚需可以从首付款比例和利率信贷政策上有所照顾,可以采取认房不认贷的政策。

赵秀池说,未来建立租购并举的住房制度仍是大势所趋,也只有租购并举才能实现房地产市场的平稳健康发展。因此,应继续大力发展住宅租赁市场,给租房者赋予应有的权利,保护承租人的居住权。目前在做好防护检测的基础上,应允许承租人尽快回到租赁房屋居住,实现复工复产,也应该鼓励新的租赁关系建立。

多地推入境隔离政策有哪些?

1、上海入境隔离政策

所有中外人员在进入上海前14天内,有过韩国、意大利、伊朗、日本、法国、西班牙、德国、美国、英国、瑞士、瑞典、比利时、挪威、荷兰、丹麦、奥地利等16个国家(还将动态调整重点国家和地区名录)旅行或居住史的,一律实施居家或集中隔离健康观察。

2、重庆入境隔离政策

重庆也规定,对从16个疫情严重国家入境人员,检测无异常的,按属地原则由有关区县接回并集中医学观察14天。而对从非疫情严重国家或地区入境人员检测结果无异常的,则接回并居家医学观察14天。

3、北京入境隔离政策

从3月16日零点起,所有境外进入北京的人员原则上均应转送至集中观察点进行14天集中观察。同时,对于虚报信息,隐瞒病情,造成疫情传播的人员将依法依规追究责任,并纳入信用体系。

4、湖北省入境隔离政策

湖北省发布通告称,坚持中外人员一视同仁。对境外来鄂人员中确诊病例(含无症状感染者)、疑似病例、不能排除感染可能的发热患者、密切接触者四类人员,一律按规定就地进行分类处置;对所有其他境外来鄂人员,一律由各市州组织“点对点”接返和集中隔离医学观察14天。

多地推新政“解救”楼市 还有哪些城市会跟进?

新冠肺炎疫情下,房企日子也不好过,逾千家售楼处关闭、销售上几乎“颗粒无收”、资金链紧绷。在此情景下,西安、无锡、上海等地陆续发布相关政策“解救”楼市,还有哪些城市会跟进?

无锡“17条”支持力度较大

12日晚,无锡市政府发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》,共计17条。其中提出,对房企不得盲目抽贷、断贷、压贷,缓解企业流动性困难;楼栋完成25%投资额即可预售;不能按期开竣工的,开竣工时间相应顺延等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,该意见是目前全国复工过程中支持力度较大、较为全面的政策。“对比全国其他城市,包括延期开工、税费政策调整、网上审批等业务,无锡此次有三点内容是具有创新性的。”

无锡“17条”明确,对于已经领取施工许可证范围内的楼栋因疫情影响建设的,相关房企可以申请跨节点拨付监管资金。严跃进表示,类似规定放松了预售资金监管的内容,客观上使得预售资金回笼速度加快。

另外,无锡“17条”放松了预售条件,楼栋完成25%投资额即可预售。如此一来,房企销售节奏自然也会加快。

严跃进还提到,相比部分城市允许工程延期等做法,此次无锡明确了施工周期的设定。对于无法按照原施工周期完工的,通过此类施工周期的设定,自然能够让房企理顺投资路线和工程节奏,对后续项目发展有积极意义。

多地发文“解救”楼市

中新经纬客户端注意到,除无锡外,西安、上海、南昌、浙江等地也发文支持楼市发展,侧重点各有不同。

2月12日,西安市自然资源和规划局发布10条政策,提出疫情防控期间,新出让土地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金,出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%,用地单位出具承诺书后,余款可按合同约定分期缴纳,缴款期限最长不超过一年。

同日,上海发布《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》提出,受疫情影响,未能按土地出让合同约定缴付土地价款和交付土地的,不作为违约行为,不计滞纳金和违约金,受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付,疫情解除后签订补充出让合同调整土地价款缴付方式和期限,交地时间相应顺延。

浙江省也发布支持政策,涉及保障疫情防控建设项目用地等六大项举措,并在有效期方面规定至疫情解除后再顺延3个月。

此外,江西省地产协会12日提交了《关于疫情过后对地产企业扶持政策的建议》,涵盖金融、财税等8方面。其中包括适当降低房企贷款利率或免除疫情期间的利息;阶段性放宽预售政策;适当放宽限购政策,加大人才落户激励,给与符合人才落户群体购房补贴或者贴息政策等。

不过,上海中原地产资深分析师卢文曦表示,从市场层面看,放开限购、限贷的可能性不大,因为中央明确了不将房地产作为短期刺激经济的手段,好不容易稳定住房地产市场,使房价保持平稳,因为疫情再使得楼市政策开闸、放松,这是不可取的。

楼市何时能回暖?

有机构日前发布“新冠肺炎对购房态度影响研究”显示,受到疫情影响,售楼部关闭,开发商工程开工推迟影响,虽然97.6%有购房计划的消费者不会因为疫情影响而取消购房计划,但其中近四成人表示将选择先观望。

1月26日,中国房地产业协会发出倡议,房地产开发企业应暂时停止售楼处销售活动,待疫情过后再恢复。

58安居客研究院首席分析师张波分析,目前看来,对于房地产市场成交量的确会形成一定影响,此影响将体现在两个时间段。首当其冲的是返乡置业,从往年情况看,热点二三线城市往往是返乡置业热点区域,今年将出现热度大面积下降。另一方面,对于今年小阳春也会有一定影响,按以往情况看,楼市热度会在春节后1个月左右时间开始快速提升,今年部分城市的小阳春或不及去年。

楼市何时能回暖?还有哪些省份会陆续跟进?对此,严跃进称,2月10日属于国家规定复工日,房企将陆续从停工状态转为复工。“预计近期各地会陆续发文,对房企等机构进行支持。支持对象包括房地产开发企业、建筑施工企业、租赁经营企业等;支持手段含土地交易和开发环节延期、税费减免或延期缴纳、预售资金监管和预售标准降低等。”

同策集团首席分析师张宏伟则对媒体表示,“限购、限贷、限售”这些关键层面没有出现实质性变化,预估接下来本身存在去库存压力的城市、以及近三五个月出现销售压力的城市,也会逐步出台一些措施,让市场尽快回温。

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